你我一起努力,共創旅遊美好明天

文:香港 姚思榮

編者按:剛過去的2014年,是香港極不平凡的一年,經歷了許多,為讓讀者有更深入瞭解,本期我們邀請本刊「姚」望四方系列的作者——香港立法會旅遊界議員姚思榮先生,回顧過去一年的工作重點,梳理出一些行進軌迹與脈絡,與大家一起分享。
 
  姚思榮向行政長官梁振英遞交施政報告意見書, 要求做好香港整體旅遊規劃工作

2014年是開放自由行的第十一個年頭,十年來,自由行對香港經濟貢獻很大,帶動香港本地市場消費開支增加8190億元,近三成來自遊客,平均每年的增長率為10.2%,同期本地生產總值的年平均增長率為4.9%。然而過去的一年,「自由行」卻被推到「中港矛盾」輿論的風口浪尖,令旅遊業喜憂參半,喜得是訪港遊客數量持續上升,令旅遊、酒店、航空等業界直接受益,都有不同程度的增長。憂的是過多的遊客成了部分居民區「甜蜜的負擔」,有政客趁機大造文章,要求大幅削減自由行。若政府不增加遊客承載量,長遠來看,香港的旅遊業將無以為繼,甚至影響多年辛苦經營的良好聲譽。

過去一年,我主要的工作一是做好議員在立法會的工作;二是促請政府制定長遠旅遊規劃;三是積極推動機場三跑道系統工程;四是反對違規經營無牌賓館,要求政府加強巡查並加重刑罰;五是支持特區政府依法施政,在政改諮詢過程中,與業界保持緊密溝通,將業界意見匯集並向政府反映。

推動旅業可持續發展  議案獲立法會通過
作為旅遊業界在立法會中的代表,反映業界聲音、為業界爭取權益是我義不容辭的責任。立法會大會轄下有18個事務委員會及不同的法案委員會,根據實際情況,我參加了7個事務委員會及10個法案委員會,較上一年度都有所增加。雖然會議多時間長,但我都會做好準備,爭取在立法會會議中,就業界及社會關心的問題提出質詢和辯論發言,身體力行地在立法會中為大家發聲、爭取權益、解决問題,並保持極高的出席率。
 
  姚思榮與發展局及大嶼山諮詢委員會成員參加考察

近年,香港旅遊業出現的種種問題,源於政府沒有為旅遊業制定長遠的規劃,為此,我在多個場合督促當局重視旅遊業發展,從全盤統籌,增加旅遊元素和配套設施,推動香港旅遊業可持續的發展。今年施政報告發佈前,我向特首提出多項旅遊規劃的建議,部分訴求得到了正面回應。

針對來港遊客持續上升、旅遊配套設施不足,阻礙經濟和旅遊業發展的現況,本人在立法會大會提出「儘快為旅遊業制訂長遠規劃」議案,得到其他議員一致支持,議案獲得通過。有10名議員就我原議案作出修正,全體70位議員中共有33名議員在辯論中發言,對香港旅遊業發展提出多方面的意見,可見,無論業內業外都十分關注香港旅遊業的長遠發展。

反對一刀切削減自由行  推動大嶼山旅遊發展
年內,我還推動多個議案。行政長官曾在策略發展委員會會議上,徵求對削減兩成自由行人數的意見,引發香港零售及旅遊業的震動。本人反對一刀切削减自由行政策,此政策將會對香港經濟造成巨大的影響,到時可能會產生龐大的負面漣漪效應。大量遊客到來,必然會影響香港市民的日常生活,但少部分激進人士借題發揮,發起「驅蝗行動」,嚴重破壞了香港好客的國際形象。我除了在不同場合和傳媒發放香港作為一個自由文明開放經濟體,理應持開放的態度歡迎遊客的正面訊息外,還聯同立法會多位議員及20多名業界代表,與政務司司長林鄭月娥會面,討論自由行問題,提出數項短中長期建議措施,並發表聯合聲明,譴責「驅蝗行動」等滋擾遊客行為,希望政府研究解决水貨客及旅遊區交通問題。

根據機管局提供數據,香港國際機場將于兩年後飽和,區內多個機場都在爭取興建新機場跑道爭奪客源。機管局早前已向環境保護署提交三跑道系統計劃的環評報告,並曾向公衆收集意見。我曾向業界發放電郵,諮詢旅遊界對第三條跑道環評報告的意見,並向當局提交意見書及向傳媒發放訊息,希望第三條跑道工程可以盡快展開。

我向行政長官遞交了2014年施政報告意見書,提出要盡快制定大嶼山發展計劃時間表,利用港珠澳大橋的橋頭作用,將大嶼山建設為旅遊島的建議,得到特區政府正面的回應,决定成立由發展局局長牽頭的「大嶼山發展諮詢委員會」,在大嶼山現有旅遊資源上統籌及策劃興建各項設施,本人同時獲委任為「大嶼山發展諮詢委員會」委員,參與大嶼山未來發展事宜。

解決旅遊配套設施  推廣香港特色旅遊

  姚思榮約見政務司司長林鄭月娥反映各地區旅巴停泊位嚴重不足問題

解決好香港旅遊配套設施也是重要一環。在推廣單車旅遊方面,本人在立法會大會詢問當局擴展單車徑網絡情況及如何推動單車旅遊。當局回應已推出「香港郊野全接觸」推廣平台,當中包括「香港單車遊」活動,並加入為旅客而設的單車導賞團。

洪水橋新區旅遊設施方面,立法會發展事務委員會討論洪水橋項目,本人提出該新發展區鄰近深圳,有利吸引內地旅客,希望政府多增加旅遊元素,以增加本港的接待能力,分流日益增加的旅客。

  大嶼山天壇大佛吸引了眾多遊人、單車徑的標誌很明顯

增强香港旅遊競爭力方面,立法會經濟發展事務委員會上討論香港迪士尼樂園的最新發展,本人提議當局要求迪士尼保證香港的樂園要有具備全球獨一無二的玩樂項目,以維持在亞太地區的吸引力及競爭力。

善用十八區的旅遊資源方面,本人在立法會大會詢問當局有否就各區議會提出的旅遊項目作出支持,引導各區開發地區旅遊資源成為新的景點,以助地區經濟及分流旅客。當局回應旅發局計劃于2014年分階段設立十八區專題網站,更透過「新旅遊產品發展計劃」,支持業界開發介紹香港傳統手藝文化的特色行程。此外,為增加西九文化區的旅遊元素,立法會民政事務委員會討論施政報告,本人建議民政事務局在制訂西九文化區的未來工作路向時,應與商務及經濟發展局合作為該計劃注入旅遊元素,以吸引不同類型的游客,當局同意作出跟進。

除了參加各大小會議,立法會議員的工作還包括處理申訴個案、與不同社會團體會面、在本地及海外進行相關考察等,年內與六個慈善團體會面,並先後與18區區議會正副主席、相關各區區議員會面,瞭解地區急需解決的困難。我還參觀設於岩洞內的赤柱污水廠、上海職務考察及與旅遊匯聚交流國家旅遊法的實施對從業員的影響,就不同的旅遊及社會議題接受各大報章及電子媒體的訪問,亦多次出席了電視台、電台的時事評論節目等。

關心香港政制發展   做好業界橋樑角色

  姚思榮組織旅遊界選委到禮賓府午宴,直接與行政長官及主管旅遊事務的相關官員交流意見

2013年底政府發表了政改諮詢文件後,我聯同香港航空公司代表協會、香港酒店業主聯會、香港旅遊業議會舉辦了有二百多位旅遊業界朋友參加的「香港旅遊界政制發展座談會」,政府方面有政制及內地事務局局長譚志源及商務及經濟發展局局長蘇錦梁參加,會上,本人、各業界代表及業界朋友向政府反映對政改的建議和表達對占中的憂慮。

旅遊業是很脆弱的行業,很容易受外來因素影響,就「佔領中環」對旅遊業帶來的問題,本人與三個功能界別議員會見林鄭月娥司長,向林司長及傳媒表達對政改及對「占中」的看法,希望政府關注「占中」對旅遊業帶來的影響。同時,亦和13位業內人士共同發起了「旅遊界反占中」聯署行動,有26個旅遊業相關的協會及四百多位從業員參加了聯署,與業界一起參加保普選反佔中大聯盟的遊行活動。

除了議會工作,也要做好業界與政府之間的橋梁角色,反映業界的訴求,善用政府資源,積極參與有助提升業界水平的活動,讓旅遊業能持續健康發展。期間,本人組織旅遊界選委到禮賓府午宴,直接與行政長官及主管旅遊事務的相關官員交流意見;約見蘇錦梁局長及容偉雄專員討論未來旅遊業監管局(TIA)問題;强烈反對設立預繳保證金制度和希望政府承諾頭幾年不要加牌費;先後與香港航空公司代表協會(BAR)、香港旅遊業議會(TIC)及民航署交流合併燃油附加稅與機票收費的意見等。

展望新一年,你我一起努力,共創旅遊業良好營商環境。

(本文作者為香港中國旅行社副董事長、香港立法會旅遊界議員)

小知識
香港特別行政區立法會,通稱立法會,為香港特別行政區的立法機關,及有部分議會功能,回歸前稱為定例局和立法局。立法會由選舉產生,依法行使各種職權,現有70個議席,每届任期四年。立法會的職權包括制定、修改和廢除法律;審核及通過財政預算、稅收和公共開支;以及對政府的工作提出質詢。此外,立法會更獲得《基本法》賦予權力以同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免,並有權彈劾行政長官。

  花絮
新立法會大樓位於添馬艦,新大樓設有健身室,方便議員一有時間就可以去做運動,保持身體健康。立法會秘書處近日就增設一部滑雪機,姚思榮盛讚該部滑雪機好玩兼易用,又透露近期經常與議員馬逢國一齊去健身室玩跑步機,最少跑二十幾分鐘,一齊做運動可以起到互相督促的效果。

鏈接

1.集團員工、東區區議員顏尊廉組織參與相關香港義工活動

2.集團員工、九龍城區議員潘國華參與「還路於民 恢復秩序 維護法治 簽名大行動」

3.集團員工、觀塘區議員姚柏良參與社區支持環保活動

4.集團員工、觀塘區議員張琪騰到觀塘市中心為反佔中簽名站的義工們打氣

編後記
這一年「蠻拼的」,富有時代氣息的語言,撥動了無數人的心弦,也適用於奮進中的廣大港中旅人。這其中也包括他們,這一年,規劃藍圖,促進旅業,發聲業界,關心政制,為港惠民,我們看到時代潮流浩蕩向前。如姚思榮提出「儘快為旅遊業制訂長遠規劃」議案,是香港立法會首次對旅遊業進行全域性的討論議案的通過,對引發香港公衆重新認識旅遊業的重要性、提高政府對旅遊業的投入和政策支持,產生了積極影響。還有我們多位區議員,他們扎根基層,服務市民,惠民生,謀福祉,為香港故事寫下了堅實注解。細思這些文化積澱,何嘗不蘊含著深刻啓示——有夢想,有機會,有奮鬥,一切美好的東西都能創造出來。