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中國出臺政策加碼財政金融扶持 旅遊服務或受益
發布時間: 2014-08-25 來源: 旅遊中國 【字體:

《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》提出,要加大財政金融對旅遊業的扶持,抓緊研究新形勢下中央財政支持旅遊業發展的相關政策,由財政部、發展改革委、旅遊局等部門於2015年6月底前出臺具體措施。

“旅遊業是我國國民經濟的重要支柱產業之一,也一直是財政的重點扶持對象。”財政部財科所副所長白景明表示。
《意見》要求,國家支援服務業、中小企業、新農村建設、扶貧開發、節能減排等專項資金,要將符合條件的旅遊企業和項目納入支援範圍。也就是說,在明確專項資金特定用途的基礎上,又強化了其對旅遊業的支持。

近年來,北京、江蘇等一些地區已“試水”旅遊產業基金。此次《意見》明確提出“政府引導,推動設立旅遊產業基金”,有利於引導社會資本向旅遊產業集聚,支持、推動旅遊重大項目建設,提升旅遊企業市場競爭力。“旅遊產業基金的成立、運作,核心問題是財政資金要很好地和市場結合,用好資金、選好專案,最大限度地發揮資金效益。”白景明說。

新一輪財稅體制改革已經拉開帷幕,包括“營改增”在內的稅制改革將對旅遊業產生積極影響。旅遊業中的餐飲、購物等環節屬於生活服務業,一些旅遊基礎設施建設則涉及建築業,這兩個行業目前尚未進行“營改增”。在白景明看來,隨著這兩個行業“營改增”的實施,將有利於減輕相關旅遊企業的稅負,降低其生產經營成本,最終使消費者受益。

旅遊業往往具有前期投入大、回報週期長的特點,遇到的瓶頸之一便是融資問題。因此,除了財政資金和稅收政策的支持,為旅遊業提供多方面融資管道也十分重要。為此,《意見》明確了從股票市場、債券市場到銀行信貸對旅遊業的扶持,將使旅遊業發展邁上新的臺階。