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常態化旅遊需求成市場主力 帶薪休假催生消費熱點
發布時間: 2014-09-10 來源: 旅新網 【字體: 阅读: 0

“旅遊人數六年增長20億人次”,隨著中秋及國慶小長假給國內旅遊市場帶來年度最大助力,國內旅遊業極有可能在2014年交出這樣一份華麗答卷。

相關資料顯示,2014年預計全年旅遊接待總人數37.6億人次,旅遊總收入3.3萬億元。而在6年前的2008年,這一相對應的數字分別為17.12億人次和1.16萬億元,在這一頗具說服力和震撼力的數位轉換之中,國內旅遊業新一輪的改革大幕已經正式開啟。

在國務院前不久印發的《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》中,明確提出了樹立科學旅遊觀、深化旅遊改革、完善旅遊發展政策等多項要求和任務,且已經不再提出旅遊人次等數量指標,而是突出了旅遊消費、年人均出遊人次等品質性指標。可以預見,在今後一個時期中,國內旅遊業將在新的改革浪潮中逐步提質增效,朝著更健康、更科學、更可持續的方向轉型升級。而在這個過程中,整個產業鏈的相關各方勢必將在洗禮之中獲得新生。

常態化旅遊需求成主導


“以轉型升級、提質增效為主線,推動旅遊產品向觀光、休閒、度假並重轉變;推動旅遊開發向集約型轉變,更加注重資源能源節約和生態環境保護,更加注重文化傳承創新;推動旅遊服務向優質服務轉變,實現標準化和個性化服務的有機統一。”這是《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》對未來旅遊業發展方式轉變所給出的具體規劃。

該《意見》也被諸多業內人士認為,將對國內旅遊市場發展環境的進一步優化以及加速轉型升級產生積極的作用,對進一步激發市場推動旅遊業發展的活力和潛力具有重要的現實意義。

事實上,該《意見》已經是近5年來第3次專門為我國旅遊業制定的文件。早在2009年,國務院便發佈了《國務院關於加快發展旅遊業的意見》,提出“把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”;2013年,《國務院辦公廳關於印發國民旅遊休閒綱要(2013~2020)的通知》提出“建設具有中國特色的國民旅遊休閒體系”。而自2013年10月1日正式施行的《中華人民共和國旅遊法》,則為我國推動旅遊業的發展、維護旅遊者和旅遊經營者權益、規範旅遊市場提供了強有力的法律保證,標誌著中國旅遊業進入了全面依法興旅、依法治旅的新階段。

與一系列政策、法規密集出臺相對應的是,近年來我國旅遊業的發展形態、旅遊消費結構和消費特徵也正在發生顯著變化。

中國旅遊研究院產業所所長李仲廣告訴記者,目前國內旅遊市場處於持續往國民大眾方向回檔的戰略轉折期,大眾化旅遊發展趨勢更加明顯,城鄉居民出遊率不斷增長,常態化旅遊需求、常態化發展已成主導,公務、商務需求將相應放緩。

據《中國旅遊經濟藍皮書——2013年旅遊經濟運行分析與2014年發展預測》報告顯示,隨著國民大眾旅遊消費時代的到來,旅遊業發展方式在悄然轉型,從長期看,旅遊消費需求將維持中速增長,老百姓常態化的旅遊需求及其增長將是未來一段時間內我國旅遊市場需求的主力。

與此同時,李仲廣認為:當前我國旅遊產業正在進入以大眾市場和社會資本為依託,以資本、技術、年輕創業者和新業態為表徵的戰略調整期和新的發展階段,民營企業、社會資本和當代科技正在成為下一步旅遊市場主體發育的重要力量。“旅遊產業的發展力量在發生變化,特別是年輕人正在改變旅遊的世界。年輕人的改變既是對產業基本面的改變,也是對市場的改變、對政策和戰略的改變。”

不變革即被淘汰


國民大眾旅遊消費時代加速到來,而在這一背景之下,國內旅遊業實現轉型升級迫在眉睫。

在中國旅遊研究院院長戴斌看來,目前國內旅遊業轉型升級的訴求可分為市場需求和市場主體兩個層面。其中,從市場需求看,遊客已經從最初期盼出行的樸素願望,轉變為更加追求品質、更加渴望深度體驗異地生活方式的需求。從市場主體來看,遊客需求從觀光向休閒度假轉型,旅遊目的地已經逐漸成為生活方式的總和,這些都需要多元化的旅遊主體在投資、運營方式上進行轉型。

值得注意的是,在這個過程中,國內旅遊業將不可避免地面臨諸多障礙和瓶頸,要實現行業的健康可持續發展,除了要掃除打擊亂漲價、“黑導遊”等傳統的行業痼疾之外,也對政府和相關的旅遊企業提出了更高層次的要求。

北京交通大學教授、國家資訊中心旅遊規劃與研究中心主任石培華認為,近些年來,我國各地旅遊發展有著明顯的政府主導的特徵,景區建設等關鍵領域的市場化程度還遠遠不夠。而要解決這一問題,需要從政府管理和市場機制上給旅遊業“鬆綁”,充分發揮市場的決定性作用,有效滿足多樣化的市場需求。

除此之外,旅遊企業也在不斷變化的市場環境和產業格局中面臨著更大的挑戰。

李仲廣認為,在大眾旅遊消費時代,傳統旅遊企業市場空間被不斷壓縮,企業利潤率呈現下降趨勢,不變革意味著被市場淘汰。因此,旅遊企業需要順應散客時代的各種實際情況,從消費需求、資金、商業模式等方面尋求突破。

“應積極由傳統業態向市場化、現代化過渡,引導和扶持新的創新市場主體,積極運用現代科技和資訊技術,加強現代管理體制建設,加快實現企業的現代化轉型,推動傳統旅遊企業的自主研發和商業創新。”

帶薪休假催生消費熱點


每年的中秋及國慶小長假,我國旅遊消費需求都無一例外地迎來一個集中釋放的時期,在一系列可喜的資料背後往往是“人滿為患”所引發的擔憂。這一方面反映了大眾日益增長的旅遊消費需求,另一方面,也反映了當前國內休假制度與巨大市場需求不匹配導致矛盾進一步加深。

在《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》中“切實落實職工帶薪休假制度”再次被提上議程。有業內人士指出,儘管在現實中帶薪休假政策的落實情況不盡如人意,但隨著國家對帶薪休假政策推動力度的不斷加大及相關配套機制的逐步完善,或將帶動國民旅遊消費的基礎性需求由“高速增長”的態勢轉向“規模爆發”的態勢。

在李仲廣看來,隨著帶薪休假政策逐步的落實,大眾將會擁有更多的閒暇時間去旅遊,而這勢必會增加旅遊消費規模。相關資料顯示,目前城鎮國有單位、集體單位、股份合作單位、聯營單位、有限責任公司、股份有限公司、私營企業、港澳臺商投資單位、外商投資單位等就業人數3億人。如果落實帶薪休假制度,按一次出遊統計,僅城鎮就業人員旅遊花費支出就約計3000億元。

其次,帶薪休假政策還將帶動旅遊方式發生變化。“帶薪休假政策將會推動彈性休假方式的逐步實施,大眾可以在黃金周前後彈性休假,結合傳統節日和各地實際,靈活實行‘長週末+帶薪休假’等方式,形成系列消費熱點,在這種情況下,長途旅遊、出境旅遊將繼續增長。”

與此同時,終端旅遊產品同樣會受到影響並且發生變化。“休閒度假旅遊將迎來發展的高潮,個性化的旅遊層出不窮,因此既要發展面向大眾市場的旅遊產品,又要發展中高端的旅遊產品。要順應消費升級趨勢,加快推進旅遊產品轉型升級,引導開發適應大眾市場需要的旅遊產品,大力發展老年、民俗、養生、醫療、研學等旅遊產品。”