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旅遊業是新常態下新的經濟增長點
發布時間: 2015-01-28 來源: 新浪 【字體:

 ●旅遊業萬元產值能耗約為全國單位GDP能耗的1/6和單位工業增加值能耗的1/11,是汽車業萬元產值能耗的1/7、房地產業的1/5、家電業的1/7。

  ●旅遊消費是最終消費、多層次多樣化消費和可持續消費,具有很強的融合能力和巨大的增長潛力,是新常態下擴大消費的重要動力源。

  ●經濟社會越發展,旅遊需求就越大,可以無限拓展,是消費「永動機」。

  ●發達國家居民一般每年出遊8次以上,而目前中國居民人均每年出遊才2.6次,我國居民旅遊消費潛力才剛剛開始釋放。

  ●2013年,旅遊業直接間接就業總人數為6441萬人,佔全國就業總人數的8.4%。旅遊業在消化農村剩餘勞動力方面有突出優勢,是扶貧方式最靈活、成本最低、返貧率最低、受益面最寬、拉動性最強、扶貧效果最好的行業。

  旅遊業對我國經濟社會發展全局具有重要戰略意義。習近平總書記強調,「旅遊是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋樑,是人民生活水平提高的一個重要指標。旅遊業是綜合性產業,是拉動經濟發展的重要動力。旅遊是修身養性之道,中華民族自古崇尚『讀萬卷書、行萬里路』」。李克強總理要求:「圍繞發揮旅遊在擴內需、穩增長、增就業、減貧困、惠民生中的獨特作用,砥礪開拓,紮實工作,著力創新旅遊管理體制,著力依法規範旅遊市場,著力推進現代旅遊產業發展,著力培育旅遊經濟增長點,讓旅遊更安全、更便利、更文明、更舒心,為推動經濟提質增效升級、人民群眾生活水平躍升作出新貢獻。」汪洋副總理指出,「旅遊業『量』的擴張和『質』的提升,將帶動一大批相關產業發展。在新常態下,旅遊業是穩增長的重要引擎、是調結構的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生態文明建設的重要支撐、是繁榮文化的重要載體、是對外交往的重要橋樑,在國民經濟和社會發展中的重要戰略地位更加凸顯。」

   旅遊消費是消費「永動機」

  國家旅遊局局長李金早表示,經濟發展新常態以提質增效為基本特徵,調速不減勢,量增質更優。實現速度、質量與效益全面協調,必須把存量調整與增量做優結合起來,讓經濟發展動力從依靠傳統增長點轉向新的增長點。發現和培育新增長點,將是新常態下實現經濟社會發展的關鍵所在。旅遊業正在成為新常態下新的增長點。

  李金早認為,我國環境承載力已接近上限,能源壓力巨大,因而必須推動形成綠色低碳循環發展新方式。旅遊業是舉世公認的無煙產業,是建設生態文明最有優勢、最富潛力的美麗產業。旅遊業資源消耗少、能耗低。根據國家信息中心課題組初步測算,旅遊業萬元產值能耗約為全國單位GDP能耗的1/6和單位工業增加值能耗的1/11,是汽車業萬元產值能耗的1/7、房地產業的1/5、家電業的1/7。隨著旅遊者文明水平的提升及旅遊方式的不斷改進,旅遊業萬元產值能耗將不斷降低。

  「旅遊消費是最終消費、多層次多樣化消費和可持續消費,具有很強的融合能力和巨大的增長潛力,是新常態下擴大消費的重要動力源,已成為居民的普遍消費和推動消費升級的主渠道之一。」李金早說。

  房地產、汽車、家電等傳統消費熱點已接近上限,正在或即將碰到「天花板」,增長速度呈下降趨勢。旅遊消費卻不同,經濟社會越發展,旅遊需求就越大,可以無限拓展,是消費「永動機」。同時,旅遊消費還是一個放鬆身心、康復身體、愉悅精神、提升國民健康水平和文明素質的消費,而且是信息消費、養老消費、健康消費等新消費熱點的實現途徑和「催化劑」。

   未來35年將是旅遊發展的鑽石期

  據統計,發達國家居民一般每年出遊8次以上,而目前中國居民人均每年出遊才2.6次,我國居民旅遊消費潛力才剛剛開始釋放。旅遊消費既具有個性化、多樣化特點,也具有傳統消費熱點的大規模、從眾式,有時甚至是「井噴式」的特徵。根據國際規律,當人均GDP達到2000美元時,旅遊將獲得快速發展;當人均 GDP達到3000美元時,旅遊需求出現爆發性增長;當人均GDP達到5000美元時,步入成熟的度假旅遊經濟,休閑需求和消費能力日益增強並出現多元化趨勢。2013年,我國人均GDP已突破5000美元大關,北京、上海、廣東等省市人均GDP已經超過1萬美元。「如果說前35年是旅遊發展的『黃金期』,隨著我國經濟社會的不斷發展,那麼未來35年將是旅遊發展的『鑽石期』。」李金早說。

  工業戰略性新興產業和高科技產業發展前景廣闊,但就業需求總量相對較少,就業門檻相對較高。旅遊就業容量大、增長快、帶動性強,就業層次豐富、類型多、方式靈活,是適宜社會廣泛創業的新領域,也是人力資源開發的新領域、新途徑。 2013年,旅遊業直接間接就業總人數為6441萬人,佔全國就業總人數的8.4%。旅遊業在消化農村剩餘勞動力方面有突出優勢,是扶貧方式最靈活、成本最低、返貧率最低、受益面最寬、拉動性最強、扶貧效果最好的行業。旅遊業在促進大學生、農民工、婦女就業創業方面具有特殊優勢,適合激發全社會創業創新熱情。

  李金早認為,旅遊業是促進開放、推進國際化發展的新增長點:「2億多人次的入出境旅遊,帶動巨大的國際經濟交流。」入境旅遊是重要的服務貿易,直接帶動出口,可以說是「發生在國內的出口」,或者說是「不用走出國門的出口」。出境旅遊則有利於帶動投資、貨物、服務「走出去」,帶動旅遊企業「走出去」,帶動就業「走出去」。邊境旅遊方興未艾、前景廣闊。國家正在大力推進「一帶一路」、沿邊開放、自貿區建設等戰略,構建更加主動、更具引領性的開放型經濟新體制,旅遊業在其中可以大有作為。

  旅遊業是促進脫貧致富的新增長點

  「旅遊業綜合拉動性強、扶助功能大、受益面寬,是最好的扶貧和富民產業。」李金早說,「旅遊業是促進脫貧致富、實現共同小康的新增長點。」

  很多貧困村通過發展旅遊業發生了翻天覆地的變化。重慶武隆就是一個旅遊脫貧致富的典型。武隆縣旅遊資源豐富獨特,擁有世界自然遺產保護地和國家5A級旅遊景區兩塊金字招牌。近年來,隨著旅遊業的強勢崛起,成功探索出「旅遊發展促進脫貧致富,扶貧開發助推旅遊發展」的扶貧工作典型模式。2013年,全年接待遊客1750萬人次,增長8.7%,旅遊總收入76.5億元;「印象·武隆」演出275場,收入4500萬元。在旅遊業的強勢推動下,共培育農家樂、遊客接待專業戶近2000家,培育旅遊商品生產企業12個,開發旅遊特色產品15個,建成旅遊商品門店297家,帶動貧困人口2.5萬人增收8億元。同時,農民人均純收入7633元,增長14%,增速居重慶市第一位。目前,全縣貧困村由84個減少到36個,貧困人口由12.5萬人減少到5萬人。

  旅遊業對促進致富也有突出優勢。江蘇省江陰市華西村是我國富裕鄉村的典型,被譽為「天下第一村」。作為中國新農村典範的華西村寓教於游,開發了農業、工業、教育等多種特色游。華西村共同富裕的先進典型和江南田園風光吸引了160個國家和地區的賓客前來旅遊,年接待遊客300萬人次以上,旅遊業已成為華西村三大支柱產業之一。旅遊業不僅給華西村帶來了人流和財富,也帶來了信息流與新的發展機遇,成為華西村發展的新動力和新方向。

  李金早說,中央和地方各級政府及社會對旅遊地位和功能的認識不斷深化。20世紀80年代,旅遊業被作為重要的創匯行業;20世紀90年代,國家提出把旅遊業培育成為新的經濟增長點,旅遊業成為擴大內需的重要手段;進入新世紀,旅遊業被定位為國民經濟重要產業。2009年,旅遊業被定位為「國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業」。「我們要在此基礎上,不斷總結、與時俱進,深化對新常態下旅遊業地位和功能的認識。」李金早說。