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经济日报:15个省份与央企“对接”忙
發布時間: 2013-01-21 來源: 国资委网站 【字體: 阅读: 59

2012年,“央地合作”成为国资领域的一个热词频频出现。据统计,有15个省份与中央企业开展了多种形式的合作对接活动,一些省份甚至签下了近千亿元大单。

近年来,地方政府在招商引资中越来越重视邀请央企投资地方项目,即便是在民营经济发达的浙江省,也把吸引央企前来投资作为一项工作重点。而不少省区市包括一些县,都纷纷组团赴京,专门召开针对央企的项目对接会。

除了签署战略协议,在项目、人才等多领域进行合作以外,央地合作还包括央企到地方投资、央企与地方合作建设工业园区、央企重组地方企业等多种合作方式。突出特点是多以产权为纽带的并购重组,建立以增资扩股为主要形式的股份制公司和以产业升级换代为标志的新型企业,发展以技术为先导的高新产业,形成以开发区为平台的产业创新和集聚。

国务院国资委主任王勇表示,央地合作有助于中央企业与地方经济对接,构建国有经济合作共赢新格局。

国务院国资委研究中心李保民表示,“在转变经济发展方式的进程中,中央企业与地方经济对接,改变了中央与地方传统单一的上收下划的行政关系,开创了中央与地方经济合作多赢的新模式、新局面。”他认为,中央企业具有技术优势、管理优势、资金优势和信息优势,需要进行产业布局的调整,需要做强做大;以中心城市为重点的地方具有发展用地、特色资源、消费市场和熟练劳动力优势,需要发展区域经济,需要加快产业升级。正是存在着这种差别优势和需求,中央企业与地方经济对接,实现了优势互补、互利双赢、共同发展的资源优化配置的新格局。

有分析认为,在当前复杂的国内外经济形势局面下,央企与地方企业合作力度会进一步加大,中央企业和地方企业重组的步伐将会进一步加速。而国务院国资委等部委出台的一系列鼓励民资参与国企改革的政策措施也会加速推动央企与地方民企的重组。

有关专家建议,地方与央企在进行对接合作的过程中,应各自找准定位,立足自身发展优势和发展需求,有所为有所不为。央企要根据自己的发展战略围绕主业进行投资和并购。地方也要根据自身发展优势与央企科学对接,要有全局性、战略性和长期性,不能盲目引进项目或盲目鼓励地方国企与央企重组。此外,央企除了拥有巨大的资产规模和广阔的市场体系外,还拥有强大的技术创新能力。地方在与央企合作中,要注重与央企在技术创新方面的合作交流,通过共建研发中心、共同培养人才等措施,促进地方自主创新体系的建设。

(本文章摘自1月21日《经济日报》)